תהליך הוצאת רישוי עסק
על מנת שהעסק יפעל כראוי-ללא פגיעה באיכות החיים והסביבה ויסכן בכך את שלומם, ביטחונם של מבקרי העסק ועוברי רוח הנמצאים בקרבת העסק, קיימים מספר רב של שלבים בתהליך להוצאת רישיון עסק, שבהם נדרש לעמוד בדרישות ותנאים של גורמי ונותני הרישוי. תהליך רישוי תקין תוך עמידה בדרישות החוק (חוק רישוי עסקים 1968) והתנאים של גורמי ונותני האישור עשוי לקצר בהרבה את זמני התהליך להוצאת רישיון עסק.
שלב א': מידע מוקדם (מהרשות המקומית ) והכנת בקשה לרישוי עסק
1. עוד טרם חתימת חוזה שכירות יש לבצע בירור מוקדם!
בטרם ייחתם חוזה שכירות.
זכרו! – "סוף מעשה במחשבה תחילה"
ולכן אל תשקיעו ותסכנו את כספכם בעסק שלא ניתן לקבל בו רישיון!!!
2. מומלץ על המבקש להקים עסק שהוא "טעון רישוי"
להגיע למחלקה לרישוי עסקים על מנת לקבל מידע מוקדם ומסמכי בקשה.
3. לצורך קבלת המידע המוקדם עבור רישיון עסק נדרש להכין:
1. כתובת מדויקת של העסק, מס' משלם ומספר נכס וכל פרט אחר שיכול לסייע באיתור
העסק , חשבון ארנונה / גוש חלקה.
2. מידע מלא לגבי המבקש כגון: מספר חברה, מספר טל' ,אישור רשם החברות, וכדו', פירוט
הפעילויות שבעסק, שטח ומבנה העסק.
במידע המוקדם עבור רישיון עסק תקבלו את האינפורמציה הבאה:
הגדרת סוג העסק עפ"י צו רישוי עסקים.
מדיניות רישוי והנחיות ייחודיות על פי סוג העסק
ומיקומו: הנחיות להכנת תוכנית העסק, הסדרי חנייה,
מדיניות התרי פעילות בלילה ,הנחיות לשטחי העסק וחדרי עזר (למשל מינ' שטח מחסן, שירותים, מטבח, לבתי אוכל על פי הגדרות)
בעיות רישוי צפויות,: מיקום בעייתי באזור מגורים, וכדו'.
חוקים ותקנות רלוונטיות שהעסק יהיה חייב לעמוד בהם.
שינוי יעוד או-"לשימוש חורג" לנכס שאינו נמצא בהגדרת על פי היעוד המקורי.
הודות גורמי ונותני הרישוי הנדרשים לאשר את העסק.
הנחיות להגשת הבקשה לרישיון במספר עותקים כגון תוכניות עסק, מפה מצבית,
תרשים סביבה, מסמכים וטפסים רלוונטיים (מומלץ להיעזר בבעל מקצוע).
על מנת לבחון היטב את התכנות קיום העסק קיימת אפשרות להגיש בקשה לקבלת חוות
מקדמית מהרשות המקומית ואו מנותני האישור. הבקשה כרוכה בתשלום אגרה ובהגשת טפסים ותוכניות בהתאם לחוק.
שלב ב': הגשת הבקשה ותשלום אגרה עבור הוצאת רישוי עסק
על המבקש להגיש ליחידה לרישוי עסקים ברשות המקומית בקשה לקבלת רישיון עסק על גבי טופס מובנה וחתום על ידו, שתכלול:
מסמכים נלווים שפורטו בחוק, כמו תרשים סביבת העסק, מפה מצבית ותוכנית עסק
מאושרת ע"י בעל מקצוע מוסמך, וכן אישור לתשלום אגרה.
המחלקה לרישוי עסקים גובה אגרה עבור השירותים הניתנים על ידה והמחושבת בד"כ לפי כל פריט בנפרד (כמופיע בצו רישוי עסקים). האגרות הקיימות: אגרת בקשה לרישיון או היתר זמני לעסק, אגרת כפל רישיון, אגרת רישיון עסק (בחידוש רישיון וברישיונות שלא שולמה אגרת בקשה לרישיון).
שלב ג':בחינת הבקשה עבור רישיון עסק
הבקשה והמסמכים הנלווים נבחנים ע"י היחידה רישוי עסקים ולאחר אישורה תנפיק הרשות המקומית למבקש אישור לכך שהבקשה הוגשה.
שלב ד': העברת הבקשה לאישור גורמי ונותני האישור להוצאת רישיון עסק
הבקשה מועברת ע"י היחידה רישוי עסקים במקביל, לבדיקה הנדסית של מח' ההנדסה/הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לשם בדיקת התאמת העסק לדיני התכנון והבנייה (בדיקה האם אין חריגות בניה),למחלקות העירייה הנוגעות בדבר, לגורמי ונותני האישור הרלוונטיים (כבאות, איכות הסביבה, משטרת ישראל, משרד הבריאות, משרד התמ"ת, משרד החקלאות), וכן לגורמים נוספים בהתאם לצורך, לשם קבלת אישורם ותנאיהם או התנגדותם המנומקת לפתיחת העסק.
שלב ה': בחינת הזכאות לרישיון/היתר זמני עבור רישיון עסק
היחידה רישוי עסקים מרכזת את חוות הדעת והתנאים של גורמי ונותני האישור.
תשובה חיובית – הרשות המקומית עורכת את רישיון עסק /היתר זמני והתנאים
להפעלת העסק ומחתימה את ראש רשות הרישוי על הרישיון.
תשובה שלילית של נותן האישור – הרשות המקומית תוציא למבקש מכתב מנומק
על סירוב למתן הרישיון.
שלב ו': הנפקת רישיון עסק / היתר זמני עבור רישיון עסק
הנפקת רישיון עסק / היתר זמני יכולה להיעשות בשתי צורות:
אפשרות 1
א. זימון בעל העסק והחתמתו על הצהרה לפיה לא נעשו שינויים בעסק.
ב. תשלום אגרה (במקרה של חידוש רישיון עסק).
ג. מתן הרישיון ביד.
אפשרות 2
א. משלוח הרישיון לבעל העסק בדואר רשום תוך דרישה לקבל ממנו בחזרה הצהרה
שלא נעשו שינויים בעסק.
ב. תשלום אגרה (במקרה של חידוש רישיון עסק).
הערות:
רשות הרישוי אינה רשאית להנפיק רישיון עסק או היתר זמני ללא אישורם של נותני
האישור והגורמים הנוספים.
אין תוקף עבור רישיון עסק /היתר זמני כל עוד ההצהרה אינה חתומה ולא שולמה האגרה.
סרגל זמנים להוצאת רישיון עסק
במטרה ליעל ולזרז את תהליך הרישוי ולשפר את השרות לאזרח,
הטיל שר הפנים על רשויות הרישוי ונותני האישור הגבלות זמן
לטיפול בבקשה לרישיון/היתר זמני, או לחוות דעת מקדמית,
כך שכל גורמי הרישוי ונותני האישורים מחויבים להשיב על כל הפניות
אליהם בזמן קצוב כמפורט בסרגלי הזמנים המפורטים להלן.
פרטים נוספים לגבי לוחות הזמנים ניתן לקבל בעיריית אשדוד.
סרגל זמנים לבקשה והנפקת רישיון
נושא
טיפול בעירייה
טיפול גורמי ונותני האישור
טיפול העירייה
להנפקת רישיון
סה"כ לתהליך
זמן מינימום
זמן מקסימום
21 ימים
45 ימים
30 ימים
90 ימים
7 ימים
7 ימים
כחודשיים
כשישה חודשים
הערות:
זמנים אלה מתבססים על כך שמגיש הבקשה עומד בכל דרישות החוק ואין כל עיכוב מצדו.
עיכוב מצד מגיש הבקשה יאריך את זמן הטיפול בבקשה וסרגל הזמנים ישתנה בהתאם.
סרגל זמנים לחידוש רישיון
הרשות המקומית
נותני האישור
הרשות המקומית
פעולה
רשות הרישוי מודיעה לנותני האישור
תשובת נותני האישור לרשות המקומית
הודעה לבעל רישיון תקופתי/זמני על הנפקת רישיון (מחייב את בעל הרישיון בהצהרה ותשלום אגרה).
או לחילופין דחיית הבקשה
זמן
90 יום
לפני סיום
תוקף הרישיון
60 יום
לפני סיום
תוקף הרישיון
14 יום
לפני סיום
תוקף הרישיון
לתשומת לבכם- זמני הוצאת רישיון עסק כפי שמוגדרים בחוק אינם בהכרח מתיישבים במציאות, כי יתכנו עיקובים מצד הרשויות למתן רישיון עסק, במיוחד באישור תוכנית עסקית אשר מונפקת ע"י בעל המקצוע (במיוחד בעיריית תל אביב).